本文是一篇mpa论文，在公共行政或管理开启之前，美国对公务员的选用的传统做法是：政府可以交给没有受过专门教育与培训的普通公民来操作，政府工作人员的作用以政治倾向而非以功绩或能力为标准，它导致政府无能，失职，因此不得不实行改革。（以上内容来自百度百科）今天为大家推荐一篇mpa论文，供大家参考。
绪 论
一、研究背景与研究意义
（一）研究背景
职业倦怠(Job burnout)，即职业枯竭，这一概念也被称之为工作倦怠，工作者在本职工作活动中呈现出来的一种消极情绪。上个世纪 70 年代，美国学者Freuden Berger 第一次提出倦怠的概念，这位精神分析领域的专家认为，倦怠属于情绪耗竭，在工作中属于一种比较容易出现的普遍现象。如果工作内容、任务等超出个体的能力与精力，也就是说，工作对个体要求过高往往会导致工作人员筋疲力尽，情绪枯竭，从而出现倦怠的现象。倦怠这一观点被提出后，职业倦怠问题很快引起重视。随着研究的不断深入，社会的日益进步，职业倦怠问题越来越受到重视，人们清晰地了解到：职业倦怠并不属于理论研究领域的内容，也不是某一个行业特有的特征，而是每一个人都会遇到的事情，甚至拓宽一点视野来说，是整个社会的问题。目前，我国早就到了社会转型的关键期间，在全新的时代背景下，经济发展异常迅猛，人们生活的环境呈现出变化性较强的特征，而压力也随之而来，大量的例子显示当下的中国早就进入到职业倦怠的高发阶段。2016 年 3 月，我国人力网针对职场倦怠情况展开具体调查，通过问卷形式，以 1000 万会员数据库作为调查基础与对象，通过 EMAIL、电话等方式邀请会员参与调查。本次调查结果如下：74．6％被调查者有轻度职业倦怠的现象；43．2％被调查者出现中等程度的职业倦怠；有 10.8%被调查对象职业倦怠情况十分严重。从行业角度来看，三资企业职业倦怠占比 18.5%，占比最高；政府与事业单位占比 16.6%，位列第二位。从这些数据与信息来看，我国各行业职业倦怠情况十分严峻。
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二、国内外研究综述
（一）国外文献综述
研究并且解读职业倦怠的成因。1989 年，Hobfoll 提出 Conservation of Resource Theory，即资源保存COR 理论。这一理论的核心内容是从一般压力角度来解释个体在调节需求与资源供需过程中，出现各种压力而形成的理论。这一理论提出后，在理论研究界产生比较广泛的影响，实用范围比较广泛。COR 理论提出：个体在工作中通过努力，保持自身认为有价值的资源。这些资源的属性不仅仅停留在报酬等物质层面，同时也包括自尊感、胜任感等精神层面的内容。职业倦怠感的出现与个人在工作中的胜任感、成就感有密切关联。胜任感，即个人在工作过程中，运用各种行为与手段，对工作结果产生影响的能力。如果在工作中，个体认为自身采取的行为对结果产生积极有效的结果，他们就会在心中产生积极情绪，从而形成胜任感。社会胜任模型关注到胜任感的作用，但是由于每一个人对胜任感、成就感理解程度与评价依据都有所不同，所以在解释这一概念时无法形成统一标准。生态学的模式：1982 年，Carrol & White 从生态学理念角度出发对职业倦怠进行解读，他觉得机体与环境二者互相发生作用①。造成职业倦怠的个体变量与环境变量都非常复杂，涉及到无数影响因素，必须要借助科学手段加以整合，才能够探索其内在关联，从而把握原因.
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第一章 相关概念及理论界定
第一节 相关概念界定
一、乡镇公务员的概念界定
公务员制度也称文官制度起源于 19 世纪中期的英国，之后美国、德国等资本主义国家也先后推行了以公务员为基础的政府人事体系，这种改革的原因是传统人事体系已经无法满足新时代的发展需求，因而政府实行新的人事管理制度，希冀获得民众的支持，扩大政府公信力①。无论是历史上的哪个国家，其公务员制度均历经了一段时间的摸索期及完善期。以我国为例，我国的公务员制度同样经历过一段由一片空白到较为完备、初具规模的演变时期。1987 年党的十三大报告中第一次引用“公务员”这一观念，从此以后随着人事管理体系的逐步完善，公务员这一概念开始持续深化并得到拓展。2006 年1 月 1 日，国家出台了《公务员法》，由此加强公务员这一基础概念的深刻度及清晰度。我国对于公务员概念作出了以下定义：“遵守各项法律法规，承担一定公职，并拥有行政编制，通过财政拨款承担薪资及各项福利的工作人员”。即使新实行的《公务员法》已经针对公务员这一概念进行了清晰定义，但实际上却并未对基层公务员群体作出准确定位。“基层公务员”这一概念仅在公务员录用考试内容里提及过类似于“两年基层工作经历”的解释，由于上述解释还未指明工作主体对象，因此以上定义不能完全覆盖基层公务员这一概念。专家学者们站在不同的研究立场对基层公务员这一概念进行定义，从整体来看，学术界对于基层公务员的定义主要分为以下两类：一类是县级以下地方政府的公务员；另一类指的是职位较低的公务员群体②。
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第二节 理论基础
一、双因素理论双因素理论
认为，促使人们工作的主要因素包括激励因素和保健因素两方面。激励因素可以给人们带来满足感，工作的乐趣、成就、岗位的晋升以及企业的嘉奖都会使人们感到满足。保健因素可以去除人们的不满，比如基本工资、工作条件、工作环境等，但是保健因素不会引起人们的满足。只有工作中产生“激励因素”才能提高公务员工作积极性，进而消除职业倦怠，因此要重视公务员绩效等激励性质的内部因素。
二、埃利斯情绪 ABC 理论
情绪 ABC 理论是美国心理学家埃利斯提出的，这里的 A 指的是信息源，B指的是信念，C 指的是结果。该理论认为，A 不能直接引向 C，而是先引向 B，然后导致了 C。也就是说个体产生情绪并不是通过信息源产生的，而是个体对信息源产生认知信念，才导致了情绪产生，因此信念是个体对事物产生情绪的重要环节。马斯洛需要层次理论（Maslow’s hierarchy of needs）对人的各种需求展开分层排列，这一排列呈现出梯式结构，主要为生理、安全、社交、尊重、自我实现需求五个层面，这五个层次从低到高进行排列。普遍情况下，只有满足了个体的较低层次要求后，才会对较高层次提出要求。在不同的需求阶段，人们总是会优先考虑到某一特定需求，这种特定需求的强烈程度与需求层次中的地位有着非常显著的关联。当低层次要求满足后，更高一层次的需求便会取而代之。人的需求结构具有复杂性、综合性的特征，在任何情况下，都会出现多种需求并存的情况，但是普遍来看，只有满足较低需求后，才能够对更高一层的需求提出要求，人们才能够投入活力驱动。马斯洛还提出：在不断满足各种需求的过程中，往往会出现不断变化的重要需求，从而影响人们的行为与活动，但是需求层次理论并不是对每一个人都产生同样的效果，因为激励具有动态变化的特征，所以满足各种需求因不同人而有所差异，总而言之，自我实现需求往往会处于最顶端，也是最难满足的一项需求。在乡镇公务员职业倦怠中马斯洛需求层次理论表现为，要满足公务员更高层次的需求，让他们感受到尊重、来自工作的肯定、自身价值的实现；同时要为他们营造一个良好的环境和职业发展空间。本文正是从这些需求着手进行减轻乡镇公务员职业倦怠策略讨论。
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第三章 乡镇公务员职业倦怠的原因分析........30
第一节 乡镇公务员职业倦怠的个人层面原因 .............30
一、性别观对乡镇公务员职业倦怠的影响...........30
二、个人定位对乡镇公务员职业倦怠的影响.......31
第二节 乡镇公务员职业倦怠的组织层面原因 .............31
一、薪资水平不均衡 .......31
二、晋升途径不完善 .......32
三、监督机制不成熟 .......32
第三节 乡镇公务员职业倦怠的社会层面原因 .............33
一、社会期望值过高 .......33
二、社会关注少 ...............34
第四章 缓解乡镇公务员职业倦怠的对策建议..........35
第一节 公务员个人的建议...........35
一、加强自身的学习 .......35
二、树立正确的职业观....35
三、要充分认识自己 .......36
四、培养健康的业余爱好.............36
第二节 组织方面的建议...............36#p#分页标题#e#
第三节 社会方面的建议...............38
第四章 缓解乡镇公务员职业倦怠的对策建议
第一节 公务员个人的建议
一、加强自身的学习
在前文的调查中，笔者发现，乡镇公务员工作不超过三年的，最不容易产生职业倦怠感。他们的职业倦怠感最高的时期是在工作了 11-20 年后。此外，乡镇公务员的职业倦怠感和学历呈反比。如果公务员的学历为硕士或博士，在其职业生涯中则不容易产生倦怠感。由此可见，加强自身的学习对公务员来说是非常重要的。如今是一个高速发展的社会，在这样的大背景下，公务员如果不加强自身的学习，提高处理复杂事物的能力，是很难获得岗位提升的。而那些工作了很多年，仍没有获得较大提升或是学历较低的公务员，他们会出现消极的情绪，故而产生职业倦怠。而客服这种消极情绪最好的方法就是加强自身的学习，这里的学习指的是两个方面，一方面是加强自我学习的能力，使自己游刃有余地参与到日常事务的处理中，并增强成就感；另一方面提升个人的修养，经过不断的学习使自己的学历和思想境界都有所提升，这对于抵制职业倦怠感来说至关重要。
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结束语
本文结合对曲靖乡镇公务员职业倦怠的调查，发现影响乡镇公务员职业倦怠的因素大体可分为三类，分别是个人层面原因、组织层面原因和社会层面原因。其中个人层面的原因主要指个人价值和个人定位与工作职位不匹配；组织层面的原因主要指组织环境、工作分工等对公务员的影响；社会层面指的则是社会对公务员的支持不够。在这些因素的共同作用下，乡镇公务员的工作压力越来越大，职业倦怠也因此产生。关于职业倦怠的消解，每位乡镇公务员都应掌握一定的方法，如正确的个人定位、有效管理实践等。政府方面也应采取一定的行动，如优化工作环境，明确岗位职责等；政府部门应加强公务员制度改革，推动团队建设，同时应给予公务员更多的关怀。在多方共同努力下，乡镇公务员才能有效抵制职业倦怠的侵扰，构筑起健康的保障体系。本文是一项带有一定探索性质的研究，由于本人知识水平、实践能力有限，加上时间和条件的限制，研究中存在一些不足之处，主要表现在：仅以曲靖市一地区的乡镇公务员作为研究对象必然存在一定的局限性，希望在今后的研究中能找到合适的机会，增加调查样本，以丰富研究结论。其次，在职业倦怠影响因素方面，本文主要是通过访谈、问卷和相关研究文献的归纳总结得出的。从以往的研究来看，乡镇公务员职业倦怠是一个非常复杂的问题，这些影响因素虽然具有一定的解释力，但不够全面。因此，在今后的研究中希望能够更加深入发掘这些潜在的因素，并将建议进一步具体化，这样的结论将更具有实践指导意义。
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参考文献（略）
